Im Zusammenhang mit dem Ausbau des Nordhafens und dem Projekt „Value Port“ hat die Stadt Papenburg das Hafenbecken um 9.500 Quadratmeter vergrößern können. Auch wurden Umschlagsflächen hergestellt. Laut einer Mitteilung der Stadt soll ein Industriestandort mit idealer verkehrlicher Anbindung für Unternehmen ermöglicht werden. Neben der Seeanbindung wird auch eine Gleisanbindung für Züge realisiert. Die Transportwege sollen Auswirkungen auf die Umwelt und die Wirtschaft haben, da Unternehmen durch die Nutzung von Wassertransportwegen auch CO₂ einsparen können. Die Höhe der Gesamtinvestition liegt bei etwa 25 Millionen Euro. Das Land Niedersachsen und der Landkreis Emsland sind finanziell daran beteiligt.